ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
17 giugno 2009
Ulteriori interventi urgenti diretti a fronteggiare gli eventi
sismici verificatisi nella regione Abruzzo il giorno 6 aprile 2009.
(Ordinanza n. 3782). (09A07254)
IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri adottato
ai sensi dell'art. 3, comma 1, del decreto-legge 4 novembre 2002, n.
245, convertito, con modificazioni, dall'art. 1 della legge 27
dicembre 2002, n. 286 del 6 aprile 2009 recante la dichiarazione
dell'eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari a
causa degli eventi sismici che hanno interessato la provincia
dell'Aquila ed altri comuni della regione Abruzzo il giorno 6 aprile
2009;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 6
aprile 2009 recante la dichiarazione dello stato d'emergenza in
ordine agli eventi sismici predetti;
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
3753 del 6 aprile 2009, n. 3754 del 9 aprile 2009, n. 3755 del 15
aprile 2009, n. 3757 del 21 aprile 2009, n. 3758 del 28 aprile 2009,
n. 3760 del 30 aprile 2009, n. 3761 del 1° maggio 2009, n. 3763 del 4
maggio 2009, n. 3766 dell'8 maggio 2009, n. 3769 del 15 maggio 2009,
n. 3771 e n. 3772 del 19 maggio 2009 e n. 3778, n. 3779 e 3780 del 6
giugno 2009;
Visto l'art. 1, comma 1, del decreto-legge 28 aprile 2009 n. 39,
con cui si dispone che i provvedimenti ivi previsti sono adottati con
ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri emanata ai sensi
dell'art. 5, comma 2, della legge 24 febbraio 1992, n. 225, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze per quanto
attiene agli aspetti di carattere fiscale e finanziario;
Vista la richiesta n. 119 del 19 maggio 2009 del vice Commissario
delegato per il patrimonio culturale e il recupero dei beni
artistici;
Visto, in particolare, l'art. 6, comma 1, lettera q), del
decreto-legge 28 aprile 2009 n. 39;
Vista la nota del 29 maggio 2009 del Dipartimento per l'impresa e
l'internazionalizzazione del Ministero dello sviluppo economico;
Vista la nota del 27 maggio 2009 del presidente dell'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas;
Vista la nota del 26 maggio 2009 del presidente dell'Istituto
nazionale di geofisica e vulcanologia;
D'intesa con la regione Abruzzo;
Su proposta del capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;
Dispone:
Art. 1.
1. Il vice Commissario delegato di cui all'art. 2 dell'ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3761 del 1° maggio 2009
provvede al censimento ed alla archiviazione dei dati relativi ai
danni causati dalla crisi sismica al patrimonio culturale e coadiuva
il presidente della regione Abruzzo nella predisposizione ed
attuazione del piano degli interventi di cui all'art. 4, comma 1,
lettera b), del decreto-legge 28 aprile 2009 n. 39.
2. Il Vice Commissario delegato per la realizzazione delle
attivita' di competenza si avvale della collaborazione dei sindaci
soggetti attuatori di cui all'art. 5 dell'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 3761 del 1° maggio 2009.
Art. 2.
1. Per l'anno 2009, l'incremento del fondo transitorio di
accompagnamento di cui all'art. 1, comma 796, lettera b), della legge
27 dicembre 2006, n. 296, per un importo pari a 40 milioni di euro,
assegnato alla regione Abruzzo, ai sensi dell'art. 13, comma 3,
lettera b), del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, in funzione
dell'attuazione del Piano di rientro dai disavanzi sanitari affidata
al Commissario ad acta, nominato ai sensi dell'art. 4, comma 2, del
decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 novembre 2007, n. 222, e' erogato alla regione Abruzzo
previa presentazione, da parte del Commissario ad acta, di un
programma operativo per affrontare le ulteriori difficolta' causate
dagli eventi sismici, da approvarsi da parte del Ministro del lavoro,
della salute e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze.
Art. 3.
1. All'art. 3 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3753 del 9 aprile 2009 sono aggiunte le seguenti
disposizioni:
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e successive modifiche
ed integrazioni, articoli 95, 96, 97, 98, 99, 100 e 120;
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, articoli 26, 197, 198,
199, 200, 201, 202, 203, 204 e 205;
legge 5 novembre 1971, n. 1086, art. 4;
legge regionale n. 138 del 1996;
decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380,
articoli 3, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 23, 30, 31 e
32.
Art. 4.
1. In attesa della riparazione degli immobili siti nel territorio
del comune de L'Aquila danneggiati dall'evento sismico del 6 aprile
2009, al fine di consentire la continuita' delle attivita' di propria
competenza l'Agenzia delle entrate e' autorizzata ad acquisire in
locazione strutture prefabbricate nelle quali collocare
temporaneamente i propri Uffici. Al relativo onere, valutato nel
complessivo limite di € 1.100.000,00 per il biennio 2009-2010,
si provvede a carico delle risorse di cui all'art. 14, comma 1, del
decreto-legge 28 aprile 2009 n. 39. L'Agenzia delle entrate e'
autorizzata ad anticipare le occorrenti risorse finanziarie a carico
delle proprie disponibilita' di bilancio. L'Agenzia delle entrate
provvede ai sensi dell'art. 57, comma 6, del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163.
Art. 5.
1. Per i soggetti che alla data del 5 aprile 2009 erano titolari di
punti di prelievo localizzati nei comuni colpiti dal sisma e di cui
all'art. 1, comma 2, del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, con
provvedimento adottato dal Commissario delegato, acquisita l'intesa
con l'Autorita' per l'energia elettrica e il gas, sono stabilite
misure volte alla riduzione dell'importo delle tariffe e degli oneri
di sistema per un triennio, nonche' le modalita' di rateizzazione del
pagamento dei corrispettivi per le suddette forniture.
2. All'art. 9 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3754 del 9 aprile 2009, le parole «per due mesi», sono
sostituite dalle seguenti «per otto mesi».
Art. 6.
1. Il Commissario delegato e' autorizzato a rimborsare alla regione
Abruzzo, alle Forze armate e alle Amministrazioni dello Stato le
spese sostenute per il trasporto della popolazione alloggiata nelle
localita' della costa abruzzese colpita dagli eventi sismici del 6
aprile 2009 nei luoghi di residenza, in occasione delle elezioni
europee del 6 e 7 giugno 2009.
2. Le spese di cui al comma 1 debitamente documentate, sono
trasmesse ai fini del rimborso al Dipartimento della protezione
civile.
3. Agli oneri derivanti dal presente articolo si provvede a carico
dell'art. 7, comma 1, del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39.
Art. 7.
1. Ai commi 2 e 3 dell'art. 5 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3754 del 9 aprile 2009, e successive
modifiche ed integrazioni, le parole «31 maggio 2009» sono sostituite
dalle seguenti «31 luglio 2009».
2. Al comma 1 dell'art. 2 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3766 dell'8 maggio 2009, le parole «31
maggio 2009», sono sostituite dalle seguenti «31 luglio 2009».
3. Al comma 1 dell'art. 14 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3754 del 9 aprile 2009, dopo le parole «dai
comuni individuati ai sensi dell'art. 1» e' aggiunto il seguente
periodo «nonche' dai comuni situati nei territori di cui all'art. 1,
comma 3, del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39».
4. Al comma 2 dell'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3767 del 13 maggio 2009, dopo le parole
«edifici pubblici» sono aggiunte le parole «e privati».
5. Al comma 1 dell'art. 2 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3767 del 13 maggio 2009, dopo le parole
«eventi sismici del 6 aprile 2009» e' aggiunto il seguente periodo
«nonche' presso le strutture, gli edifici e le aree comunque
utilizzati per il superamento del contesto emergenziale di cui
trattasi».
6. Al comma 1 dell'art. 11 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3754 del 9 aprile 2009, cosi' come
modificato rispettivamente dall'art. 3 dell'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 3755 del 15 aprile 2009, dall'art. 7
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3771 del
19 maggio 2009, le parole «comprovato da apposita perizia giurata»
sono soppresse.
7. All'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3769 del 15 maggio 2009 dopo il comma 8 e' aggiunto il
seguente:
«9. I sindaci di cui al comma 3 provvedono, altresi', a ratificare
con proprio provvedimento l'accordo avente ad oggetto la locazione
temporanea di immobili sottoscritto dai soggetti di cui al comma 2,
alle stesse condizioni previste ai commi 4, 5, 6 ed 8».
8. All'art. 5 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3771 del 19 maggio 2009, dopo il comma 2 e' aggiunto il
seguente:
«2-bis Per le medesime finalita' di cui al comma 1, i sindaci dei
comuni di cui all'art. 1, comma 3, del decreto-legge 28 aprile 2009,
n. 39, i cui territori sono ricompresi nelle aree di competenza dei
“Centri Operativi Misti” costituiti con i decreti del
Commissario delegato n. 1 del 9 aprile 2009, n. 4 del 17 aprile 2009
e n. 8 del 29 maggio 2009, sono autorizzati a stipulare un contratto
di collaborazione coordinata e continuativa, con scadenza 31 dicembre
2009 con oneri a carico delle risorse ad essi attribuite per
fronteggiare l'emergenza».
9. All'art. 11 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3763 dell'8 maggio 2009 le parole «la verifica delle
agibilita' e » sono cosi' sostituite «assicurare l'accesso e, ove
necessario,».
10. In ragione delle mutate esigenze operative il capo del
Dipartimento dei vigili del fuoco, del Soccorso pubblico e della
Difesa civile del Ministero dell'interno provvede alla riduzione del
contingente di personale del Corpo dei vigili del fuoco attualmente
impiegato negli interventi di soccorso e nelle attivita' necessarie
al superamento della situazione di emergenza conseguente agli eventi
sismici del 6 aprile 2009.
11. Ferme restando le autorizzazioni di spesa di cui all'art. 7,
commi 2 e 3 del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, le unita' di
personale dei vigili del fuoco che proseguono nelle iniziative di cui
al comma 10 sono autorizzate ad effettuare, fino al 31 dicembre 2009,
prestazioni di lavoro straordinario, in deroga alla vigente
normativa, nel limite massimo di 150 ore mensili procapite.
Art. 8.
1. Per il compimento delle iniziative da porre in essere per il
grande evento dell'organizzazione del Vertice G8 che avra' luogo nei
giorni dall'8 al 10 luglio 2009, nel territorio della citta' di
L'Aquila, il Commissario delegato di cui all'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 3629 del 20 novembre 2007 e successive
modificazioni ed integrazioni, puo' avvalersi, in qualita' di
soggetto attuatore, del Compartimento Anas dell'Aquila per la
realizzazione di interventi urgenti relativi alla viabilita'.
2. Il soggetto attuatore di cui al comma 1 provvede con i poteri di
cui all'art. 3 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3753 del 9 aprile 2009 e successive modificazioni ed
integrazioni.
Art. 9.
1. Per assicurare la ripresa del tessuto socio-economico dei
territori colpiti dagli eventi sismici del 6 aprile 2009, i termini
stabiliti dagli articoli 1 e 5 del decreto del Ministro dello
sviluppo economico 15 dicembre 2008, concernente la determinazione
della misura del contributo dovuto dalle societa' cooperative ubicate
nei territori dei comuni di cui all'art. 1, comma 2 del decreto-legge
28 aprile 2009, n. 39, sono prorogati di dodici mesi.
2. Per le medesime finalita' di cui al comma 1, il versamento della
quota del 3% degli utili di esercizio dovuta dalle societa'
cooperative e dai loro consorzi, non aderenti ad alcuna delle
associazioni nazionali di assistenza e tutela del movimento
cooperativo, ubicate nei territori dei comuni di cui all'art. 1,
comma 2, del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, previsto dal
decreto del Ministro dello sviluppo economico 1° dicembre 2004, e'
differito di dodici mesi.
Art. 10.
1. Per consentire il piu' efficiente espletamento delle attivita'
istruttorie di cui all'art. 6, comma 1, dell'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 3771/2009, nell'ambito dell'Ufficio
amministrazione e bilancio del Dipartimento della protezione civile e
con personale appartenente allo stesso, e' istituita una apposita
struttura temporanea di missione operante a L'Aquila.
2. L' incarico di capo della struttura di missione di cui al comma
1 costituisce incarico dirigenziale di seconda fascia e puo' essere
conferito dal capo del Dipartimento della protezione civile ai sensi
dell'art. 19, commi 5, 5-bis e 6, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, anche in deroga ai limiti numerici ivi previsti, sino
al termine dello stato di emergenza di cui al decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri del 6 aprile 2009 e comunque non oltre la
conclusione delle attivita' di cui all'art. 2, commi da 1 a 9, del
decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39. La retribuzione di posizione,
legata allo specifico incarico di capo della struttura di missione,
anche tenuto conto della rilevanza delle attivita' assegnate e della
temporaneita' dell'incarico, e' determinata in relazione all'importo
corrispondente alla fascia «A» di cui al provvedimento di graduazione
delle strutture dirigenziali del Dipartimento. Ai conseguenti oneri
si provvede a carico del Fondo per la protezione civile.
Art. 11.
1. All'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3779
del 6 giugno 2009, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'art. 1, comma 6, le parole «, comunque comprensive di IVA,»
sono soppresse;
b) all'art. 2, comma 7, le parole «utilizzando il modulo approvato
con decreto del direttore della medesima Agenzia», sono sostituite
dalle seguenti: «sulla base delle modalita' definite con
provvedimento del direttore della medesima Agenzia»;
c) all'art. 3:
1) comma 3, le parole «dell'imposta sul reddito delle persone
fisiche», ovunque ricorrano, sono sostituite dalle seguenti: «delle
imposte sui redditi» e le parole «sul reddito dovuta» sono sostituite
dalla seguente: «netta»;
2) comma 6, dopo la parola «opera» e' inserita la seguente:
«automaticamente»;
3) comma 7, dopo la parola «vincolato» sono inserite le seguenti:
«ed infruttifero»;
4) comma 8:
a) primo periodo sono aggiunte in fine le seguenti parole: «,
ovvero di utilizzo anche parziale del finanziamento per finalita'
diverse da quelle indicate nella presente ordinanza»;
b) secondo periodo la parola «stipulazione» e' sostituita dalla
seguente: «stipula»;
c) terzo periodo dopo le parole «anche con l'intervento dei
sostituti di imposta» sono aggiunte le seguenti: «e dei soggetti
finanziatori»;
d) quinto periodo dopo le parole «l'ammontare a ciascuno
spettante» sono aggiunte le seguenti: «, l'importo della singola
rata» e dopo le parole «all'Agenzia delle entrate,» sono inserite le
seguenti: «con modalita' telematiche,»;
d) all'art. 4, comma 1, ultimo periodo le parole: «all'Agenzia
delle Entrate o all'istituto bancario che ha concesso il
finanziamento agevolato» sono sostituite dalle seguenti: «all'Agenzia
delle Entrate e all'istituto bancario che ha concesso il
finanziamento agevolato».
Art. 12.
1. Il Dipartimento della protezione civile e' autorizzato ad
acquisire donazioni finalizzate ad assicurare sistemazione
alloggiativa temporanea, in tutto o in parte, a particolari categorie
di cittadini, attraverso moduli abitativi da realizzare con le
modalita' e le procedure di cui all'art. 2 del decreto-legge 28
aprile 2009, n. 39, stipulando allo scopo appositi protocolli
d'intesa con i soggetti donatori.
Art. 13.
1. Il Commissario delegato di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 6 aprile 2009 e' autorizzato a realizzare
gli interventi necessari ad assicurare il collegamento delle aree
destinate alla realizzazione dei moduli abitativi di cui all'art. 2
del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, con le reti infrastrutturali
utilizzate per l'erogazione dei servizi essenziali. Gli oneri
derivanti dall'attuazione del presente articolo, in quanto
costitutivamente accedenti alle relative finalita', rientrano
nell'ambito di operativita' dell'autorizzazione di spesa di cui
all'art. 2, comma 13, del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39.
Art. 14.
1. Le regioni e le provincie autonome di Trento e Bolzano sono
autorizzate ad effettuare specifici interventi volti a contribuire
alla realizzazione di nuovi edifici o complessi da edificare, nonche'
alla riparazione o ricostruzione di quelli esistenti ed alla
sistemazione del territorio, anche mettendo a disposizione proprie
risorse finanziarie, nonche' eventuali proventi derivanti da
donazioni od altre fonti di finanziamento all'uopo destinate, nel
quadro di una pianificazione definita dal Commissario delegato -
Presidente della regione Abruzzo per assicurare il sollecito ritorno
a condizioni di normalita' della vita delle popolazioni colpite dal
sisma nella Regione Abruzzo. Per le finalita' di cui al presente
articolo il Commissario delegato di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 6 aprile 2009 provvede, su proposta dei
presidenti delle regioni e delle provincie autonome di Trento e
Bolzano interessate, alla nomina di Soggetti Attuatori, che si
avvalgono per la realizzazione degli interventi dei poteri e delle
procedure indicate dalle ordinanze del Presidente del Consiglio dei
Ministri adottate per fronteggiare l'emergenza e dal decreto-legge 28
aprile 2009, n. 39.
Art. 15.
1. Al fine di consentire il regolare avvio dell'anno scolastico
2009-2010 nelle scuole di ogni ordine e grado aventi sede nei
territori dei comuni di cui all'art. 1 dell'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 3754/2009, che risultino danneggiate
dagli eventi sismici del 6 aprile 2009, il presidente della regione
Abruzzo, Commissario delegato ai sensi dell'art. 4, comma 2 del
decreto-legge 29 aprile 2009, n. 39, predispone, d'intesa con il
presidente della provincia di L'Aquila ed i sindaci dei comuni
interessati, un programma-stralcio di interventi urgenti da
realizzare sulla base delle disposizioni di cui all'art. 57, comma 6,
del decreto legislativo n. 163/2006.
2. Per l'attuazione del programma di cui al comma 1, il presidente
della Regione Abruzzo - Commissario delegato si avvale del competente
Provveditorato interregionale alle opere pubbliche che, quale
soggetto attuatore, e' autorizzato a derogare all'art. 92, comma 5,
del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, all'art. 61, commi
7-bis e 9, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, all'art. 1, comma
10-quater, del decreto-legge 23 ottobre 2008, n. 162, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2008, n. 201, e all'art. 18,
comma 4-sexies, del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2.
3. Per le finalita' di cui al presente articolo si provvede, nel
limite di 20 milioni di euro, a valere sulle risorse previste
dall'art. 18 del decreto-legge 29 novembre 2009, n. 185, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, destinate al
finanziamento degli interventi in materia di edilizia scolastica. Le
predette somme sono trasferite ad apposita contabilita' speciale da
istituire presso la Tesoreria dello Stato di L'Aquila in favore del
competente Provveditore interregionale alle opere pubbliche, che
opera quale soggetto attuatore degli interventi.
La presente ordinanza sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 17 giugno 2009
Il Presidente: Berlusconi