MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 19 giugno 2009
Disposizioni in materia di invii di corrispondenza rientranti
nell'ambito del servizio postale universale e prezzi degli invii di
corrispondenza raccomandata e assicurata, non attinenti alle
procedure amministrative e giudiziarie, per l'interno e per l'estero.
(09A07376)
IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
in qualita' di Autorita' di regolamentazione
del settore postale
Vista la direttiva 97/67/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
del 15 dicembre 1997, concernente regole comuni per lo sviluppo del
mercato interno dei servizi postali comunitari e il miglioramento
della qualita' del servizio;
Visto il decreto legislativo 22 luglio 1999, n. 261, con il quale
e' stata recepita nell'ordinamento nazionale la Direttiva 97/67/CE;
Vista la direttiva 2002/39/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 10 giugno 2002 che modifica la direttiva 97/67/CE per
quanto riguarda l'ulteriore apertura alla concorrenza dei servizi
postali della Comunita';
Visto il decreto legislativo 23 dicembre 2003, n. 384, con il quale
e' stata recepita nell'ordinamento nazionale la predetta Direttiva
2002/39/CE;
Visto, in particolare, l'art. 4, comma 5, del decreto legislativo
22 luglio 1999, n. 261, che riserva al Fornitore del servizio
universale gli invii raccomandati attinenti alle procedure
amministrative e giudiziarie;
Visto, in particolare, l'art. 13 del decreto legislativo 22 luglio
1999, n. 261, come modificato dal decreto legislativo 23 dicembre
2003, n. 384, in base al quale l'Autorita' di regolamentazione del
settore postale determina nella misura massima i prezzi dei servizi
non riservati rientranti nel servizio universale, in coerenza con la
struttura tariffaria dei servizi riservati;
Visto il decreto del Ministero delle comunicazioni 17 aprile 2000,
recante «Conferma della concessione del servizio postale universale
alla societa' Poste Italiane S.p.A.», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 102 del 4 maggio 2000;
Vista la deliberazione CIPE 24 aprile 1996, n. 65, recante «Linee
guida per la regolazione dei servizi di pubblica utilita'»;
Vista la deliberazione CIPE 29 settembre 2003, n. 77, recante
«Linee guida per la regolazione del settore postale»;
Visto il decreto del Ministero delle comunicazioni 29 dicembre 2005
recante «Ambito della riserva postale per il mantenimento del
servizio universale», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 304 del 31 dicembre 2005;
Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni 12 maggio 2006,
recante «Disposizioni in materia di invii di corrispondenza
rientranti nell'ambito del servizio postale universale. Tariffe e
prezzi degli invii di corrispondenza per l'interno e per l'estero»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 115
del 19 maggio 2006;
Visto il Contratto di programma 2006-2008 stipulato tra il
Ministero dello sviluppo economico di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze e Poste Italiane S.p.A. stipulato in
data 17 settembre 2008, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 234 del 6 ottobre 2008, nonche' la delibera
CIPE n. 121 del 18 dicembre 2008 concernente lo schema di atto
aggiuntivo al predetto Contratto di programma;
Vista la proposta di adeguamento dei prezzi presentata da Poste
Italiane S.p.A. in data 23 dicembre 2008, in applicazione del metodo
del price cap previsto dall'art. 8 del predetto Contratto di
programma, concernente gli invii di corrispondenza raccomandata e
assicurata, esclusi quelli attinenti alle procedure amministrative e
giudiziarie, e l'introduzione del servizio di corrispondenza
raccomandata e assicurata non retail, al fine di conseguire, mediante
una rimodulazione dell'offerta, una parziale copertura dei costi di
erogazione del servizio ed una riduzione dell'onere, derivante dagli
obblighi di servizio universale, che rimane a carico del bilancio
della Societa';
Verificata la coerenza della predetta proposta di adeguamento dei
prezzi alle disposizioni dell'art. 13 del decreto legislativo 22
luglio 1999, n. 261 e a quanto previsto dall'art. 8 del Contratto di
programma 2006-2008,
Decreta:
Art. 1.
Invii raccomandati e assicurati non retail per l'interno
1. Sono «invii raccomandati non retail» e «invii assicurati non
retail» rispettivamente gli invii di corrispondenza raccomandata e
assicurata per l'interno, diversi da quelli attinenti alle procedure
amministrative e giudiziarie, presentati per l'accettazione al
Fornitore del servizio universale presso i punti di accesso di cui al
successivo art. 2, comma 1, con le modalita' di cui al successivo
art. 2, comma 2.
2. Per la spedizione degli invii di cui al comma 1 si applicano
prezzi differenziati in relazione al peso unitario, al formato e, per
i soli invii raccomandati, all'area di destinazione, secondo quanto
specificato rispettivamente nell'allegato 1, tabelle a) e b).
3. I prezzi degli invii raccomandati di cui al comma 2 si
distinguono per aree geografiche come individuate dalla legge 3
agosto 1999, n. 265, recante «Disposizioni in materia di autonomia e
ordinamento degli enti locali, nonche' modifiche alla legge 8 giugno
1990, n. 142» in:
a) Area metropolitana (AM): area di destinazione della
corrispondenza individuata dall'insieme dei Codici di Avviamento
Postale con terza cifra 1 o 9, appartenenti ai Comuni di Torino,
Milano, Venezia, Genova, Bologna, Firenze, Roma, Bari e Napoli;
b) Capoluogo di provincia (CP): area di destinazione della
corrispondenza individuata dall'insieme dei CAP con terza cifra 1 o
9, diversi da quelli ricadenti nelle Aree metropolitane;
c) Area extraurbana (EU): area di destinazione della
corrispondenza individuata dall'insieme dei CAP con terza cifra 0,5 o
8.
4. All'avviso di ricevimento per l'interno si applica la tariffa
prevista per gli invii del primo scaglione di peso diretti nel
territorio nazionale di cui all'art. 3, comma 1, del decreto del
Ministro delle comunicazioni del 12 maggio 2006.
Art. 2.
Accesso al servizio di corrispondenza raccomandata e assicurata non
retail per l'interno
1. I punti di accesso alla rete postale pubblica degli invii di cui
all'art. 1 sono pubblicati sul sito web del Fornitore del servizio
universale. Eventuali modifiche sono comunicate all'Autorita' di
regolamentazione del settore postale e pubblicate sul sito web del
Fornitore del servizio universale.
2. Le condizioni relative alle procedure operative degli invii di
cui all'art. 1, quali caratteristiche di prodotto, modalita' di
consegna, di prelavorazione, di allestimento, di pagamento e di
fatturazione sono riportate in allegato 2. Eventuali modifiche
riguardanti le suddette condizioni di accesso sono approvate
dall'Autorita' di regolamentazione del settore postale e pubblicate
sul sito web del Fornitore del servizio universale.
Art. 3.
Invii raccomandati e assicurati retail per l'interno
1. Sono «invii raccomandati retail» e «invii assicurati retail»
rispettivamente gli invii di corrispondenza raccomandata e assicurata
per l'interno, diversi da quelli di cui al precedente art. 1, nonche'
da quelli attinenti alle procedure amministrative e giudiziarie.
2. Agli invii di cui al comma 1 si applicano rispettivamente i
prezzi stabiliti in allegato 1, tabelle c) e d) secondo gli standard
e i formati previsti in allegato 3.
3. All'avviso di ricevimento per l'interno si applica la tariffa
prevista per gli invii del primo scaglione di peso diretti nel
territorio nazionale di cui all'art. 3, comma 1, del decreto del
Ministro delle comunicazioni 12 maggio 2006.
Art. 4.
Invii raccomandati e assicurati per l'estero
1. Agli invii raccomandati e assicurati per l'estero si applicano
prezzi differenziati per zone di destinazione (zona 1, zona 2 e zona
3 pubblicate sul sito web sito web del Fornitore del servizio
universale). I prezzi applicati sono riportati in allegato 1, tabelle
da e) a m) secondo i formati previsti in allegato 4.
2. All'avviso di ricevimento per l'estero degli invii diretti alle
zone 1, 2 e 3 si applica la tariffa per gli invii di primo scaglione
di peso per l'estero della zona 1 di cui all'art. 3, comma 3, del
predetto decreto 12 maggio 2006.
Art. 5.
Condizioni generali di servizio
1. Il Fornitore del servizio universale, ai sensi dell'art. 22,
comma 2, del decreto legislativo 22 luglio 1999, n. 261, provvede ad
adeguare le Condizioni generali di servizio alle previsioni contenute
nel presente decreto, entro trenta giorni dalla sua entrata in
vigore.
Art. 6.
Prezzi speciali
1. Qualora il Fornitore del servizio universale applichi prezzi
speciali, ridotti rispetto ai prezzi di cui al presente decreto,
agisce nel rispetto dei principi di cui all'art. 13, comma 3-bis del
decreto legislativo 22 luglio 1999, n. 261.
2. Il Fornitore del servizio universale opera affinche' le
riduzioni dei prezzi di cui al comma precedente siano giustificate da
costi evitati e non gravino sull'onere del servizio universale,
dandone evidenza nella separazione contabile di cui all'art. 7 del
decreto legislativo 22 luglio 1999, n. 261.
2. I prezzi speciali, nonche' eventuali condizioni associate, ed
ogni loro successiva variazione, sono comunicati all'Autorita' di
regolamentazione del settore postale e resi pubblici sul sito web del
Fornitore del servizio universale.
Art. 7.
Pubblicazione e entrata in vigore
1. Il presente decreto e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana ed entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione.
Roma, 19 giugno 2009
Il Ministro : Scajola
Allegati
----> Vedere da pag. 12 a pag. 23 <----