MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E
FORESTALI
DECRETO 8 aprile 2009
Attuazione della decisione n. 2003/766/CE, modificata dalle
decisioni 2006/564/CE e 2008/644/CE, relativa alle misure d'emergenza
intese a prevenire la propagazione nella Comunita' di Diabrotica
virgifera virgifera Le Conte. (09A07384)
IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
Vista la direttiva del Consiglio n. 2000/29/CE, dell'8 maggio 2000,
concernente le misure di protezione contro l'introduzione negli Stati
membri di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali e
contro la loro diffusione nella Comunita';
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214, di attuazione
della direttiva 2002/89/CE concernente le misure di protezione contro
l'introduzione e la diffusione nella Comunita' di organismi nocivi ai
vegetali o ai prodotti vegetali, e successive modificazioni;
Visto il decreto ministeriale 21 agosto 2001 recante misure per la
lotta obbligatoria contro la diabrotica del mais (Diabrotica
virgifera Le Conte);
Vista la decisione della Commissione 2003/766/CE del 24 ottobre
2003 relativa a misure d'emergenza intese a prevenire la propagazione
nella Comunita' di Diabrotica virgifera virgifera Le Conte;
Visto il decreto ministeriale 30 giugno 2004, di recepimento della
decisione della Commissione 2003/766/CE, relativo alle misure
fitosanitarie d'emergenza intese a prevenire la propagazione di
Diabrotica virgifera virgifera Le Conte nella Comunita';
Vista la decisione della Commissione 2006/564/CE dell'11 agosto
2006 che modifica la decisione della Commissione 2003/766/CE del 24
ottobre 2003 relativa a misure d'emergenza intese a prevenire la
propagazione nella Comunita' di Diabrotica virgifera virgifera Le
Conte;
Vista la raccomandazione della Commissione 2006/565/CE dell'11
agosto 2006, relativa ai programmi di contenimento volti a limitare
l'ulteriore propagazione di Diabrotica virgifera virgifera Le Conte
nelle aree della Comunita' in cui e' confermata la sua presenza;
Vista la decisione della Commissione 2008/644/CE del 25 luglio 2008
che modifica la decisione della Commissione 2003/766/CE del 24
ottobre 2003 relativa a misure d'emergenza intese a prevenire la
propagazione nella Comunita' di Diabrotica virgifera virgifera Le
Conte;
Considerata la necessita' di dare attuazione alle decisioni della
Commissione 2006/564/CE e 2008/644/CE, nonche' di abrogare il decreto
ministeriale 21 agosto 2001;
Considerato che i risultati dei controlli ufficiali hanno
confermato per piu' di due anni consecutivi la presenza di Diabrotica
virgifera virgifera nelle regioni Emilia-Romagna, Friuli-Venezia
Giulia, Lombardia, Piemonte e Veneto e nella provincia autonoma di
Trento;
Considerato che i programmi di eradicazione e di contenimento
realizzati dalle regioni infestate, in applicazione del decreto
ministeriale 21 agosto 2001, hanno dimostrato che l'organismo non
puo' piu' essere eradicato da alcune aree del territorio nazionale;
Considerati gli esiti dei monitoraggi annuali effettuati dai
servizi fitosanitari regionali al fine di accertare la presenza di
Diabrotica virgifera virgifera nell'ambito dei territori di
competenza;
Considerato che nei piu' importanti comprensori maidicoli italiani,
per ragioni socio-economiche e di tecnica agronomica, la pratica
della monosuccessione del mais e' storicamente diffusa;
Considerato opportuno dare applicazione ai programmi di
contenimento previsti dalla raccomandazione 2006/565/CE;
Considerata l'elevata efficacia dell'interruzione della pratica
della monosuccessione maidicola nel contenimento delle popolazioni di
diabrotica del mais;
Acquisito il parere favorevole del Comitato fitosanitario
nazionale, di cui all'art. 52 del decreto legislativo 19 agosto 2005,
n. 214, espresso nella seduta del 19 e 20 gennaio 2009;
Acquisito il parere favorevole della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano, espresso nella seduta del 25 marzo 2009;
Decreta:
Art. 1.
Scopo generale
1. La lotta contro la Diabrotica virgifera virgifera Le Conte (in
appresso denominato «l'organismo») e' obbligatoria nel territorio
della Repubblica Italiana, al fine di contrastarne la diffusione.
2. Il Servizio fitosanitario nazionale adotta tutti gli interventi
di prevenzione idonei ad evitare il diffondersi del parassita sul
territorio.
3. I Servizi fitosanitari regionali adottano le azioni di controllo
e la regolamentazione delle attivita' di produzione del mais in
funzione dello stato fitosanitario del territorio e secondo le
modalita' stabilite dal presente decreto.
Art. 2.
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) «zona indenne»: il territorio dove non e' stata riscontrata la
presenza dell'organismo, o dove lo stesso e' stato eradicato
ufficialmente;
b) «focolaio»: la zona che circonda il sito di produzione in cui
e' stata accertata ufficialmente la presenza dell'organismo, avente
il raggio di almeno un chilometro;
c) «zona infestata»: il territorio dove per piu' di due anni
consecutivi e' stata confermata la presenza dell'organismo e la cui
diffusione e' tale da renderne tecnicamente non piu' possibile
l'eradizione;
d) «zona di contenimento»: il territorio che si estende per almeno
dieci chilometri all'interno della zona infestata e per almeno trenta
chilometri nella zona indenne;
e) «zona tampone»: il territorio che circonda la zona focolaio per
almeno cinque chilometri di larghezza.
Art. 3.
Monitoraggi ufficiali
1. Annualmente i Servizi fitosanitari regionali eseguono
monitoraggi ufficiali al fine di verificare la presenza
dell'organismo allo scopo di definire lo stato fitosanitario del
territorio.
2. In funzione dei risultati dei monitoraggi di cui al comma 1, i
Servizi fitosanitari regionali delimitano le zone focolaio,
infestate, di contenimento e tampone, conformemente alle definizioni
di cui all'art. 2.
3. L'esatta delimitazione delle zone di cui al comma 2 deve essere
decisa sulla base di solidi principi scientifici, della biologia
dell'organismo, del livello di infestazione nonche' del particolare
sistema produttivo esistente nella regione di cui trattasi per le
piante ospiti dell'organismo.
4. Se la presenza dell'organismo viene confermata in un punto
diverso da quello in cui detto organismo e' stato inizialmente
catturato nella zona focolaio, occorre modificare di conseguenza le
zone delimitate.
5. Se non sono piu' effettuate catture dell'organismo nei due anni
successivi all'ultimo anno in cui si e' verificata una cattura, le
relative zone delimitate sono abolite e non sono necessarie le
ulteriori misure di eradicazione previste all'art. 4.
6. I Servizi fitosanitari regionali informano il Servizio
fitosanitario centrale sulle aree in cui si trovano le zone di cui al
comma 2, trasmettendo le corrispondenti mappe in scala.
7. Ai sensi dell'art. 8 del decreto legislativo n. 214/2005, e'
fatto obbligo a chiunque di segnalare al Servizio fitosanitario
regionale competente per territorio la presunta presenza
dell'organismo nelle aree precedentemente indenni.
Art. 4.
Misure fitosanitarie nelle zone delimitate
1. I Servizi fitosanitari regionali, mediante l'impiego di adeguate
trappole a feromoni da disporre a reticolo e da controllare
regolarmente, controllano la presenza dell'organismo in ogni parte
delle zone delimitate. Il tipo e il numero di trappole, nonche' la
metodologia da utilizzare, sono decisi in base alle circostanze
locali e alle caratteristiche delle zone delimitate.
2. Oltre a quanto previsto al comma 1, i Servizi fitosanitari
regionali verificano che nella zona focolaio:
a) non vengano trasportate al di fuori della zona in questione
piante allo stato fresco di Zea mais L. o loro parti allo stato
fresco nel periodo dell'anno in cui si rileva la presenza
dell'organismo nocivo, stabilito in base alla biologia dell'organismo
in questione, al livello di catture dello stesso e alle condizioni
climatiche dominanti nella regione di cui trattasi, per impedire la
diffusione dell'organismo in esame;
b) la terra dei campi di mais che si trovano nella zona del
focolaio non possa essere trasportata al di fuori della zona in
questione;
c) il mais non sia raccolto nel periodo dell'anno in cui si rileva
la presenza dell'organismo, stabilito in base alla biologia
dell'organismo in questione, al livello di catture dello stesso e
alle condizioni climatiche dominanti nella regione di cui trattasi,
per impedire la diffusione dell'organismo in esame;
d) nei campi di mais sia attuata una rotazione delle colture in
cui per ogni periodo di tre anni consecutivi il mais e' coltivato una
sola volta, oppure nell'intera zona del focolaio non e' coltivato per
i due anni successivi all'ultimo anno in cui si e' verificata una
cattura;
e) contro l'organismo, fino alla fine del periodo di deposizione
delle uova, venga effettuato un adeguato trattamento dei campi di
mais nell'anno in cui l'organismo e' stato rilevato e in quello
successivo;
f) le macchine agricole utilizzate nei campi di mais vengano
ripulite da terra e resti di altro materiale prima di essere portate
fuori dalla zona in questione;
g) le piante spontanee di mais siano rimosse dai campi non
coltivati a mais.
3. Quando i risultati dei controlli di cui al comma 1 confermano la
presenza nella zona del focolaio di non piu' di due esemplari
dell'organismo di cui si e' accertato che sono stati introdotti
nell'anno del primo ritrovamento, le misure di cui al comma 2, lett.
a), possono essere limitate all'anno in cui si rileva la presenza
dell'organismo e all'anno successivo, sempre che nessun esemplare sia
rinvenuto in quell'anno. In tal caso i controlli di cui al comma 1
sono intensificati nella zona tampone.
4. Oltre a quanto previsto al comma 1, i Servizi fitosanitari
regionali verificano che nella zona tampone sia almeno:
a) attuata una rotazione delle colture in cui per ogni periodo di
due anni consecutivi il mais e' coltivato una sola volta; oppure
b) effettuato un adeguato trattamento dei campi di mais contro
l'organismo, nell'anno in cui questo e' stato rilevato e in quello
successivo.
5. I Servizi fitosanitari regionali riesaminano ed eventualmente
aggiornano il perimetro delle zone delimitate in funzione dei
risultati dei controlli previsti al comma 1, condotti per almeno due
anni consecutivi, per quanto riguarda la presenza o l'assenza
dell'organismo.
Art. 5.
Misure fitosanitarie in prossimita' degli aeroporti
1. I Servizi fitosanitari regionali, nei campi di mais situati in
zone esenti dall'organismo e ricadenti in un raggio di almeno 2.500 m
attorno alle piste o in qualsiasi altra area di manovra degli aerei
all'interno di un aeroporto dove e' dimostrato che il rischio di
introduzione dell'organismo e' elevato, adottano le seguenti misure:
- rotazione delle colture in modo tale che il mais sia coltivato
una sola volta nell'arco di due anni consecutivi, oppure
- effettuazione di un monitoraggio intensivo per verificare la
presenza dell'organismo tramite adeguate trappole a feromoni e,
quando se ne rilevi la sua presenza, si adottano le misure di cui
agli articoli 3 e 4.
Art. 6.
Misure fitosanitarie nella zona infestata
1. Al fine di limitare la propagazione dell'organismo e garantire
una produzione sostenibile del mais nella zona infestata, ad
esclusione della zona di contenimento, i Servizi fitosanitari
regionali adottano almeno le seguenti azioni:
a) divulgazione delle conoscenze sulla biologia dell'organismo e
sui criteri di lotta e di controllo;
b) stima delle popolazioni dell'organismo;
c) al superamento di soglie di intervento definite sulla base
delle specificita' locali, prescrizione di misure efficaci specifiche
per i territori produttivi, al fine di ridurre i livelli delle
popolazioni dell'organismo, quali:
- la rotazione delle colture;
- la semina ritardata;
- il trattamento insetticida contro gli adulti.
Art. 7.
Misure fitosanitarie nelle zone di contenimento
1. Nelle zone di contenimento i Servizi fitosanitari regionali
organizzano annualmente un «programma di contenimento» per limitare
la propagazione dell'organismo dalle zone infestate alle aree indenni
dall'organismo.
2. I programmi di contenimento di cui al comma precedente prevedono
che nei campi di mais:
a) sia organizzata una rotazione delle colture in modo tale che il
mais sia coltivato una sola volta nell'arco di due anni consecutivi,
oppure
b) sia attuata una rotazione delle colture in cui il mais possa
essere coltivato due volte su tre anni consecutivi e, in funzione di
un sistema locale di previsione dello sviluppo dell'organismo, almeno
una delle due semine del mais avvenga solo dopo la comparsa delle
larve di diabrotica, oppure
c) sia attuata una rotazione delle colture in cui il mais possa
essere coltivato due volte su tre anni consecutivi, associando ogni
volta questa coltivazione a trattamenti insetticidi efficaci contro
gli adulti o a qualunque altra misura o trattamento che garantiscano
un analogo risultato nella lotta contro l'organismo.
3. Nella parte non infestata della zona di contenimento i Servizi
fitosanitari regionali effettuano un intensivo monitoraggio
territoriale, tramite adeguate trappole a feromoni e tenendo conto
delle condizioni locali e delle caratteristiche della zona di
contenimento, per verificare la presenza dell'organismo.
Art. 8.
Misure finanziarie
1. Le misure obbligatorie derivanti dall'applicazione del presente
decreto sono a cura e spese dei proprietari o conduttori, a qualsiasi
titolo, dei luoghi ove e' presente l'organismo.
2. Le regioni, al fine di prevenire gravi danni per l'economia di
una zona agricola, possono stabilire interventi di sostegno connessi
all'attuazione del presente provvedimento.
Art. 9.
Sanzioni
1. Chiunque non ottemperi alle prescrizioni fitosanitarie impartite
dai Servizi fitosanitari regionali, ai sensi del presente decreto, e'
punito con le sanzioni amministrative previste dall'art. 54 del
decreto legislativo n. 214/2005.
Art. 10.
Trasmissione informazioni
1. I Servizi fitosanitari regionali trasmettono, entro il 30
novembre di ciascun anno, al Servizio fitosanitario centrale
informazioni relative:
- alle aree delimitate di cui all'art. 2 e alle loro eventuali
modifiche;
- ai periodi stabiliti e alle relative giustificazioni di cui
all'art. 4, comma 2, lettere a) e c);
- al trattamento attuato, di cui all'art. 4, comma 2, lettera e) e
al comma 4, lettera b);
- ai programmi di contenimento di cui all'art. 7, comma 1, e alle
loro eventuali modifiche.
Art. 11.
Disposizioni finali
1. Il decreto ministeriale 21 agosto 2001, recante misure per la
lotta obbligatoria contro la diabrotica del mais (Diabrotica
virgifera virgifera Le Conte), citato nelle premesse, e' abrogato.
2. Il decreto ministeriale 30 giugno 2004, di recepimento della
decisione della Commissione 2003/766/CE, relativo alle misure
fitosanitarie d'emergenza intese a prevenire la propagazione di
Diabrotica virgifera virgifera Le Conte nella Comunita', citato nelle
premesse, e' abrogato.
Il presente decreto sara' inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 8 aprile 2009
Il Ministro : Zaia
Registrato alla Corte dei conti il 18 maggio 2009
Ufficio di controllo atti Ministeri delle attivita' produttive,
registro n. 1, foglio n. 389